新闻是有分量的

房叔房婶们给你4年时间逃跑 够吗?

2018-03-13 18:03栏目:投资

  悬在高房价上空的利剑——房地产税,斩落日期临近!

  这个以增加持有环节成本的税种,究竟是什么鬼,会给房地产市场带来怎样的影响?

  从国家大脑袋们正在召开的聚会上传出的信息很多,本文综合一下,希望能给关注这只鬼的人士以全面的认识和参考。

房叔房婶们,给你4年时间逃跑,够吗?

 
  1

  4次提及,如箭在弦!

  第一次,3月4日,首场新闻发布会,发言人张业遂表示,目前正在加快完善法律草案、重要问题论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

  业遂指出,税收与国计民生密切相关,依法治税是全面推进依法治国的重要内容,落实税收法定原则是重要改革任务,力争在2020年前完成改革任务。

  第二次,3月5日,开幕日,总理政府工作报告指出,要“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。”自2013年提出对房地产税进行立法后,“房地产税”第二次进入政府工作报告。

  第三次,3月7日,新闻发布会,财政部副部长史耀斌表示,中国会参考国际上共性的制度性安排的一些特点,从中国的国情出发合理设计房地产税制度。比如合并整合税种,合理降低建设交易环节税费负担等。

  对此,他从四个层面进行了解释,“一是所有的工商业房地产和个人住房,都会按照它的评估值来征税。二是在所有国家的房地产税制度安排中,都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准,或者是对一些困难家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。三是房地产税属于地方税,它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足教育、治安和其他公共基础设施等支出。四是因为房地产税的税基确定比较复杂,所以需要建立完备的税收征管模式,这样才能使房地产税征得到、征得公平。”

  据他透露,“有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。目前正在设计、完善,同时进行论证和听取意见”。

  第四次,3月11日,人大常委会工作报告,2018年将继续加强立法工作,落实税收法定原则,研究制定房地产税法。

  8天4次提及,房地产税推出已是板上钉钉,如箭在弦!

 2

 

  2

  民间时间表,2022年利剑出鞘!

  截止目前为止,官方并未给出具体的时间表,但有研究机构根据立法流程和进度,预测2022年开始征收。

  按该机构的说法,预计最快在2018年12月份完成一次初步审议,2019年完成三次审议,最快要2020年提交全会表决,2021年各地制定具体实施细则,2022年开始征收。

  此前,北京大学法学院刘剑文教授曾介绍,开征新税种需要7步,目前还只是在第一步起草。这意味着短期内开征的可能性极小。定位为调节税

  需要提及大家注意的是,房地产税的作用主要是调节收入分配。3月7日新闻发布会上,史副部长还有一段话,“

房地产税的作用主要是调节收入分配,特别是个人财富的集聚,起到促进社会公平的作用。”

  有证券机构研究报告指出,调节税的定位意味着,征收范围会非常小,免除部分会比较大。重庆、上海模式就属于此类,大概率会成为未来征收的蓝本,最初执行力度相对温和。

  若定位为收入税,虽然征收税率可能会比较低,但范围会宽泛很多,有房产的都要缴纳一点。这似乎有违“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位。调节税定位则将真正有住房需求的人排除在外,只针对面积较大、套数较多进行重点征收,是解决“不平衡不充分”矛盾的有效手段。

  看看上海和重庆的办法。在征收对象上,都给出了较宽松的豁免条件,其中,上海可以享受人均60平方米的免税面积,重庆可以享受100平方米高档住宅(含独栋别墅)的免税面积;在适应税率上,上海为0.4%和0.6%两档,重庆为0.5%、1%和1.2%三档,相对中性。

  这对拥有多套房产的家庭和个人而言,不啻为重大利好,因为还有足足4年时间可以处理手头多余的房产。